世界最古老的游击队力量重燃对石油公司的战争
2024 年 9 月 9 日,星期一 | 美国东部时间下午 5:00
哥伦比亚反叛军已重新对石油行业开战。
图片由 Anton Litvintsev 通过 iStock 提供
哥伦比亚反叛分子重新对石油业发起战争,一系列输油管道袭击导致原油泄漏入河流,滚滚黑烟直冲云霄。
世界上最古老的游击队——ELN,在政府和平谈判破裂后,重新启动了长达六十年的破坏活动,通过打击生产该国三分之一出口产品的行业,增加了总统古斯塔沃·佩特罗的压力。左翼组织还与政府安全部队重新开战,对警察基地开火并在伏击中杀害了五名士兵。
自八月底以来,包括至少 19 起输油管道袭击在内的暴力事件,加剧了佩特罗的困境,因为安全状况在农村地区大面积恶化,同时他在城市中努力平息不满情绪。上周,官员们被迫基本上接受了罢工卡车司机的要求,他们的瘫痪性封锁导致学校和公共交通关闭。
这对本已举步维艰的哥伦比亚石油业来说,又是一个不利因素,此外还有储备下降、重税以及佩特罗的敌意,这位环保主义者希望逐步淘汰化石燃料,并拒绝发放新的勘探许可证。
生产商们享受了超过一年的相对无阻碍的原油开采,而游击队领导人则与谈判代表会面,寻求一项协议,该协议将使该组织放下武器,以换取法律和宪法改革,为最贫困的公民提供更多支持。最近的袭击表明,ELN 仍然将石油工业作为目标,远未结束其战争。
与此同时,该组织复杂的勒索网络继续针对其领土内运营的企业。
叛乱分子长期以来一直将石油工业视为军事目标和摇钱树。根据 2004 年离开该组织的前高级指挥官 Carlos Velandia 的说法,该组织的敌意源于其信念,即哥伦比亚应拥有其自然资源的主权,而不是将权利出售给私营公司。
“ELN 认为石油公司能够获得对自己非常有利但对国家不利的合同,”现在作为哥伦比亚国立大学和平观察站负责人的 Velandia 说。
尽管来自哥伦比亚的供应中断尚不足以搅动全球市场,但这一冲突再次凸显了全球原油产区普遍存在的暴力问题——从也门的胡塞叛军在红海袭击油轮,到尼日尔三角洲富油区的输油管道遇袭事件。
哥伦比亚国有石油公司 Ecopetrol SA,拥有这些输油管道,于 9 月 4 日表示,这些袭击事件,连同卡车司机罢工和天然气厂的抗议活动,已严重影响了其运营。自袭击重启以来,该公司尚未提供产量削减的具体估计。
截至 9 月 6 日,Caño Limon-Coveñas 管道仍处于损坏状态,而 Bicentenario 管道已恢复运行。ELN 在放置炸药后,常部署地雷和狙击手,以增加军队和维修队伍进入该地区的难度。
近期大多数袭击发生在 ELN 最大的据点——阿劳卡省。这两条管道连接着阿劳卡省,该省每日生产约 5.8 万桶原油,占全国产量的 7%,与炼油厂及加勒比海港口相连。加拿大的 Parex Resources Inc.和凯雷集团的子公司 SierraCol Energy 在该地区运营。
彼得罗在 2022 年上任时承诺通过与游击队和毒品卡特尔进行谈判来寻求“全面和平”,这些组织的民兵控制了大部分农村地区。但到目前为止,各种谈判取得的成果有限。
与 ELN 的谈判在 5 月破裂,部分原因是政府拒绝将该组织从有组织犯罪名单中除名,尽管停火一直持续到 8 月。
勒索网络
哥伦比亚证券交易所市值第四大的企业——电力公司 Grupo Energia Bogota SA,在研究建设一条连接阿劳卡与国家电网的输电线时,遭遇了 ELN 的勒索网络。
该公司首席执行官胡安·里卡多·奥尔特加表示,ELN 的敲诈行为使得阿劳卡成为哥伦比亚做生意成本最高的地区之一。
他指出:“当我们考虑建设塔架的人工费用和材料运输成本时,发现所有人都开始比和平地区多收取 45%的费用。”
ELN 在其控制区域内,对未经其许可运营的卡车和公交车进行纵火。奥尔特加表示,即使大型公司不向该组织支付费用,他们的分包商也几乎没有选择,这推高了从运输到安保服务的一切价格。
向非法武装组织支付资金可能会在美国面临资助恐怖主义的指控。对于在游击队控制地区运营的企业来说,虽然有许多方法可以避开美国司法系统的视线,但无法避开 ELN 的注意,维兰迪亚指出。
“不可能避免与他们打交道,但这不一定意味着必须交出现金,”维兰迪亚说。
一种常见的方法是,同情 ELN 某些目标的社会组织发起罢工,向公司施压,要求其为铺路或建设卫生诊所等项目付费。
游击队因此获得将投资引入政府放弃地区的声誉,同时为自己分得一杯羹。
“游击队要求跨国公司修建道路、桥梁或学校,以此来容忍他们的存在,”维兰迪亚说。“这是一种将支付伪装成社会投资的方式,而不是直接向一个被列为恐怖组织的机构提供资金。”
根据曾任哥伦比亚能源部长、现领导波哥大智库 Electra 的罗德里戈·维拉马伊萨的说法,公司发现,支付费用并承担可能的美国制裁风险,比拒绝游击队的要求更划算,后者实际上意味着根本无法运营。
可卡因禁令
在阿劳卡,ELN 对地方政治的控制力如此之强,以至于五名前州长被检察官指控与该组织有联系。
该地区与委内瑞拉接壤,其特殊之处在于,长期以来暴力活动的主要驱动力是石油而非非法毒品生产。根据司法部汇编的数据,自 2019 年以来,它是哥伦比亚少数几个没有古柯(制造可卡因的原料)的冲突地区之一。
这是因为多明戈·莱恩前线,作为 ELN 内部的一个精英团体,控制着阿劳卡大部分地区,通过敲诈企业和政府承包商积累了巨额财富,以至于它决定不再需要或想要在其领土上生产可卡因,并在整个 24,000 平方公里(9,300 平方英里)的省份内禁止了可卡因生产。
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